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¿Qué consecuencias tiene que 13 países de la región desconozcan el gobierno de Maduro?

¿Qué consecuencias tiene que 13 países de la región desconozcan el gobierno de Maduro?

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Aunque las solicitudes de renuncia son retóricas, sí hay efectos prácticos en el desconocimiento del Grupo de Lima, traducido en aislamiento, ilegalidad internacional de transacciones financieras, acuerdos militares y acciones en la Corte Penal Internacional.

Javier Brassesco 

(Enero 9, 2019). 13 de los 14 países que conforman el grupo de Lima (todos excepto México) emitieron un comunicado en donde afirman que no reconocerán como legítimo el segundo período presidencial de Nicolás Maduro, que debe empezar este jueves.

Los gobiernos de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía, que ya en mayo de 2018 habían anunciado que no reconocían el proceso en el cual Maduro se había reelecto, anunciaron que no reconocen la legitimidad de este segundo mandato, y le instan a no asumir la presidencia el 10 de enero, que respete las atribuciones de la Asamblea Nacional (electa en diciembre de 2015 y en donde la oposición cuenta con mayoría) y le transfiera el poder a ésta de forma provisional hasta que se realicen elecciones democráticas.

Es una solicitud utópica, por supuesto, pero la declaración del Grupo de Lima también tiene algunos efectos prácticos que presionan al régimen de Maduro.

Aislamiento

En primer lugar se acordó reevaluar las relaciones diplomáticas, y también impedir el ingreso de altos funcionarios venezolanos al territorio de los países firmantes.

También, como se había acordado ya en mayo del año pasado, tras la reelección (calificada de fraudulenta) de Maduro, se seguirán emitiendo circulares y boletines que transmitan al sector bancario y financiero el riesgo que correrían si hacen negocios con el gobierno venezolano que no cuenten con el aval de la Asamblea Nacional.

También acordó coordinar acciones con los organismos financieros internacionales de los que estos países forman parte para que no se otorguen préstamos sin el aval de la AN.

Aquí valdría la pena agregar que el nuevo presidente de la AN, Juan Guaidó, dijo al asumir el cargo este 5 de enero que Maduro “el 10 de enero estará usurpando la presidencia de la república”.

Además  se impedirá que los altos funcionarios del gobierno venezolano ingresen al territorio de estos trece países, y elaborarán listas de personas con las que entidades bancarias de estas naciones no podrán tratar. De ser necesario también se congelarán fondos y activos.

Se suspende asimismo toda colaboración militar con Venezuela y se acuerda tener contacto permanente con los países de la región que no forman parte de este grupo para mantenerles informados de la gravedad de la situación que atraviesa el país caribeño y de la necesidad de restaurar su democracia.

También se insta a otra naciones a apoyar la solicitud (presentada por Argentina, Canadá, Colombia, Chile, Paraguay y Perú) de que la Corte Penal Internacional investigue la posible comisión de delitos de lesa humanidad en Venezuela.

Las medidas acordadas contribuyen en general a endurecer el aislamiento que ya sufre el régimen de Maduro en la región, al punto que ha tenido que forjar alianzas con países muy lejanos a Venezuela, como Turquía, Rusia o China.

Declaración del Grupo de Lima

Declaración del Grupo de Lima

Los Gobiernos de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía, frente al inicio el 10 de enero de 2019 del ilegítimo periodo presidencial del régimen de Nicolás Maduro (2019-2025) en Venezuela, expresan lo siguiente:

1. Reiteran que el proceso electoral llevado a cabo en Venezuela el 20 de mayo de 2018 carece de legitimidad por no haber contado con la participación de todos los actores políticos venezolanos, ni con la presencia de observadores internacionales independientes, ni con las garantías y estándares internacionales necesarios para un proceso libre, justo y transparente. En consecuencia, no reconocen la legitimidad del nuevo periodo presidencial del régimen de Nicolás Maduro, que se iniciará el 10 de enero de 2019.

2. Ratifican su pleno respaldo y reconocimiento a la Asamblea Nacional, elegida legítimamente el 06 de diciembre de 2015, como órgano constitucional democráticamente electo en Venezuela.

3. Instan a Nicolás Maduro a no asumir la presidencia el 10 de enero de 2019 y a que respete las atribuciones de la Asamblea Nacional y le transfiera, en forma provisional, el poder ejecutivo hasta que se realicen nuevas elecciones presidenciales democráticas.

4. Subrayan la importancia del respeto a la integridad, la autonomía y la independencia del Tribunal Supremo de Justicia legítimamente conformado, de acuerdo con la Constitución venezolana, para la plena vigencia del Estado de derecho en ese país.

5. Reafirman su inequívoca y firme condena a la ruptura del orden constitucional y del Estado de Derecho en Venezuela, resaltando que sólo a través del pleno restablecimiento, lo más pronto posible, de la democracia y el respeto de los derechos humanos, se podrán atender las causas de la crisis política, económica, social y humanitaria que atraviesa ese país.

6. Manifiestan su convicción de que la solución a la crisis política en Venezuela corresponde a los venezolanos y, por lo tanto, reiteran su permanente determinación para apoyar las iniciativas políticas y diplomáticas que conduzcan al restablecimiento del orden constitucional, de la democracia y el Estado de derecho en ese país, a través de la celebración de un nuevo proceso electoral con garantías democráticas.

7. Expresan su determinación de continuar impulsando iniciativas en foros multilaterales, en particular en la Organización de los Estados Americanos y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, para coadyuvar al restablecimiento del orden democrático y el respeto de los derechos humanos en Venezuela.

8. Hacen un llamado a todos los países miembros de la OEA a reafirmar su apoyo a la Carta de la OEA y a la Carta Democrática Interamericana, a fin de contribuir al restablecimiento del orden democrático en Venezuela.

9. Condenan cualquier provocación o despliegue militar que amenace la paz y la seguridad en la región. Hacen un llamado al régimen de Nicolás Maduro y a las Fuerzas Armadas de Venezuela para que desistan de acciones que violen los derechos soberanos de sus vecinos. En ese sentido, manifiestan su profunda preocupación por la interceptación realizada el día 22 de diciembre de 2018 de una nave de investigación sísmica, por parte de la marina venezolana dentro de la zona económica exclusiva de la República Cooperativa de Guyana.

10. Reiteran su profunda preocupación por la grave crisis política y humanitaria en Venezuela, que ha generado el éxodo masivo de migrantes y solicitantes de refugio provenientes de ese país, producto de los actos y políticas antidemocráticas, opresoras y dictatoriales practicados por el régimen de Nicolás Maduro, la que sólo podrá resolverse mediante el pleno restablecimiento del orden democrático y el respeto de los derechos humanos. Igualmente, renuevan su compromiso, en la medida de sus posibilidades, de continuar brindando asistencia a los migrantes procedentes de Venezuela, así como de promover y desarrollar iniciativas de coordinación regional en respuesta a esta crisis. En este sentido, saludan la inclusión por primera vez de la crisis de migrantes y refugiados procedentes de Venezuela en el Llamamiento Humanitario Global de la ONU para 2019, así como la designación del representante conjunto de la OIM y ACNUR.

11. Expresan su preocupación por el impacto causado en la economía y en la seguridad de países de la región por la crisis política en Venezuela.

12. Exhortan al régimen venezolano a permitir el inmediato ingreso de asistencia humanitaria para el pueblo de Venezuela, a fin de prevenir el agravamiento de la crisis humanitaria y de salud pública en ese país y de sus efectos transnacionales.

13. Acuerdan las siguientes medidas:

A. Reevaluar el estado o nivel de sus relaciones diplomáticas con Venezuela, en función del restablecimiento de la democracia y el orden constitucional en ese país, y la necesidad de proteger a sus nacionales e intereses.

B. Según lo permitan sus legislaciones internas, impedir a los altos funcionarios del régimen venezolano la entrada al territorio de los países del Grupo de Lima; elaborar listas de personas naturales y jurídicas con las que entidades financieras y bancarias de sus países no deberán operar o deberán tener una especial debida diligencia, prevenir su acceso al sistema financiero y, de ser necesario, congelar sus fondos y otros activos o recursos económicos.

C. Evaluar con criterio restrictivo el otorgamiento de préstamos al régimen de Nicolás Maduro en los organismos financieros internacionales y regionales de los que son parte.

D. Suspender la cooperación militar con el régimen de Nicolás Maduro, incluyendo la transferencia de armas a la luz de los artículos 6 y 7 del Tratado sobre el Comercio de Armas, así como evaluar los permisos de sobrevuelo de aviones militares venezolanos en casos de asistencia humanitaria.

E. Intensificar contactos con países no miembros del Grupo de Lima a fin de mantenerlos informados de las acciones del Grupo, de la gravedad de la situación en Venezuela y de la necesidad de trabajar unidos para el restablecimiento de la democracia en dicho país.

F. En relación con la solicitud presentada por Argentina, Canadá, Colombia, Chile, Paraguay y el Perú a la Corte Penal Internacional para que se investigue la comisión de posibles crímenes de lesa humanidad en Venezuela, instar a otros países a apoyarla y a la Oficina de la Fiscal de la Corte Penal Internacional a avanzar con celeridad en los procedimientos correspondientes.

G. Urgir a otros miembros de la comunidad internacional a que adopten medidas semejantes a las acordadas por el Grupo de Lima contra el régimen de Nicolás Maduro en pro del restablecimiento de la democracia.

Referencias


Imagen inicial: Ministros de Relaciones Exteriores de los países del Grupo de Lima, en la reunión del 13 de febrero de 2018. (Foto: Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú.)

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